AGİT'in askeri tatbikatları izleme çerçevesini oluşturan Viyana Belgesi uyarınca, 13 binden fazla askerle yapılan tatbikatların zorunlu olarak denetlenmesi ve incelenmesi gerekiyor. NATO müttefikleri, Rusya'nın taraf olduğu Viyana Belgesi yükümlülüklerini yerine getirmemek için tatbikata katılacak asker sayısını özellikle 13 binin altında gösterdiğini, aslında asker sayısının 100 bin civarında olduğunu ileri sürüyor.